一、基本情況
咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用。近年來(lái)，嘉興市的咨詢服務(wù)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求，得到了起步發(fā)展，咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的種類和數(shù)量也逐漸增多。目前，嘉興咨詢服務(wù)行業(yè)各類咨詢機(jī)構(gòu)近6000家，涉及咨詢門類種類近20余種，主要以會(huì)計(jì)、稅務(wù)、法律、工程技術(shù)、房地產(chǎn)評(píng)估等專業(yè)性咨詢服務(wù)為主，并在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了一定作用。
二、主要問(wèn)題
1、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍較小,服務(wù)品種單一。目前，嘉興咨詢服務(wù)行業(yè)各類咨詢機(jī)構(gòu)主要以有限公司和個(gè)體為主，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，良莠不齊，大部分機(jī)構(gòu)的服務(wù)層次偏低，而且服務(wù)品種單一，主要涉及會(huì)計(jì)、稅務(wù)、法律、工程技術(shù)、房地產(chǎn)評(píng)估等專業(yè)性咨詢服務(wù)，而管理、營(yíng)銷、規(guī)劃等宏觀、中觀或中高端咨詢服務(wù)業(yè)相當(dāng)貧乏。
2、專業(yè)咨詢?nèi)瞬艆T乏，咨詢服務(wù)水平不高。目前，我市咨詢機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益不佳，學(xué)歷高的專業(yè)技術(shù)人員從事咨詢工作的不多，高學(xué)歷、高水平、高層次咨詢?nèi)瞬帕魇П容^嚴(yán)重。我市咨詢服務(wù)業(yè)人才主要集中在會(huì)計(jì)、稅務(wù)、工程、法律、評(píng)估等專業(yè)中，而現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展急需的管理、營(yíng)銷、創(chuàng)意、規(guī)劃等綜合性咨詢服務(wù)方面的人才相當(dāng)匱乏。
3、沒(méi)有形成合力，承接業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。我市現(xiàn)有的模式是各家咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)各自為政，靠自己向企業(yè)推銷服務(wù)內(nèi)容，沒(méi)有形成合力，承接業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，公信力也不高，不能有效留住客戶，特別是大型企業(yè)用戶都流失到周邊城市，還有嘉興的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等也都被外地綜合性咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)所把持。
4、缺乏咨詢意識(shí)，咨詢市場(chǎng)需求不強(qiáng)。由于對(duì)咨詢業(yè)促進(jìn)科學(xué)決策宣傳不夠，咨詢的作用沒(méi)有得到社會(huì)各領(lǐng)域、各階層普遍認(rèn)同。我市項(xiàng)目投資主體和企事業(yè)單位對(duì)咨詢業(yè)了解不夠，缺乏“先咨詢、后決策”的理念，咨詢意識(shí)普遍不強(qiáng)，導(dǎo)致咨詢行業(yè)缺乏足夠的自發(fā)性委托，市場(chǎng)發(fā)展緩慢，需求不大。
5、缺乏政策引導(dǎo)，咨詢企業(yè)發(fā)展不快。我市咨詢業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，尚未出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)及扶持咨詢業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，無(wú)法在財(cái)政、資金、稅收、人力資源等方面給予咨詢行業(yè)扶持，也沒(méi)有建立起咨詢業(yè)的政府采購(gòu)體系，使得我市咨詢企業(yè)仍停留在小規(guī)模、低層次的初級(jí)階段。
三、幾點(diǎn)建議
1、加大政策扶持力度，推動(dòng)我市咨詢業(yè)健康發(fā)展。我市政府及有關(guān)部門要搞好調(diào)研，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，研究推進(jìn)我市咨詢產(chǎn)業(yè)的扶持措施，及時(shí)出臺(tái)扶持咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，實(shí)行政策傾斜與稅收優(yōu)惠，建立咨詢業(yè)發(fā)展資金，支持我市咨詢行業(yè)發(fā)展。這種從政府政策方面對(duì)嘉興本地企業(yè)和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，留住了資金和稅收，促進(jìn)了企業(yè)的升級(jí)，發(fā)展壯大了咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，一定會(huì)達(dá)到嘉興咨詢服務(wù)行業(yè)和企業(yè)都發(fā)展的多贏局面。
2、培育咨詢市場(chǎng),做大咨詢產(chǎn)業(yè)。一是積極培育咨詢市場(chǎng)。在政府網(wǎng)站及有關(guān)媒體上做好咨詢行業(yè)宣傳，擴(kuò)大咨詢影響，提高咨詢業(yè)影響力和咨詢?nèi)藛T的社會(huì)地位。二是制訂有關(guān)規(guī)章制度。規(guī)范咨詢市場(chǎng)交易行為，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以形成靈活有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的咨詢市場(chǎng)。三是要努力刺激擴(kuò)大咨詢市場(chǎng)需求。政府是咨詢業(yè)的主要用戶之一。政府要切切實(shí)實(shí)地把那些社會(huì)性、群眾性、服務(wù)性的工作轉(zhuǎn)給相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)去做，政府的決策咨詢要逐步社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，要充分利用“外腦”，政府機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念，要內(nèi)外腦相結(jié)合。咨詢業(yè)本身要面向市場(chǎng)，主要從事咨詢業(yè)的機(jī)構(gòu)要向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，增強(qiáng)自我發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
3、培育咨詢專業(yè)人才和綜合性骨干咨詢企業(yè)。培育一批具有較強(qiáng)實(shí)力的骨干咨詢企業(yè)，積極組織開(kāi)展培訓(xùn)。通過(guò)從業(yè)人員培訓(xùn)、注冊(cè)咨詢師考核認(rèn)證、繼續(xù)教育培訓(xùn)等多種途徑，有計(jì)劃、有組織、有步驟地造就一支高素質(zhì)的咨詢隊(duì)伍。注重加強(qiáng)咨詢業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建成完善的專家?guī)臁㈨?xiàng)目庫(kù)等信息管理系統(tǒng)。形成全市綜合性、行業(yè)性及各具特色的咨詢機(jī)構(gòu)和專家所組成的咨詢網(wǎng)絡(luò)。
4、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，規(guī)范行業(yè)管理。建議市政府采用“政府授權(quán)、協(xié)會(huì)管理”的模式支持咨詢業(yè)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，全面開(kāi)展嘉興市咨詢行業(yè)管理和服務(wù)。協(xié)助政府有關(guān)部門制訂咨詢市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，加強(qiáng)咨詢企業(yè)自律性機(jī)制，履行行業(yè)管理職能，開(kāi)展協(xié)調(diào)和制定會(huì)員資格、行業(yè)準(zhǔn)則、道德行為、服務(wù)規(guī)范等；加強(qiáng)行業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作，提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力，即對(duì)各咨詢行業(yè)、單位和人員（包括兼職）進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，最終形成一個(gè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)；傳遞情報(bào)信息，交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，溝通與政府及其他方面的聯(lián)系；組織和進(jìn)行咨詢?nèi)藛T培養(yǎng)與考評(píng)，促進(jìn)咨詢業(yè)務(wù)水平的提高。
