一、基本情況
近年來，我市深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”總戰(zhàn)略，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，為我市“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)。我市鋼鐵行業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。特別是以振石集團(tuán)東方特鋼為龍頭的嘉興南湖特鋼產(chǎn)業(yè)基地初步形成，改變了我市以往特鋼產(chǎn)業(yè)低、小、散的局面。目前，東方特鋼鐵擁有年產(chǎn)50萬噸不銹鋼生產(chǎn)線，并正建立完善煉鋼、熱軋、退火酸洗、開平、冷軋、制品、配套物流、商貿(mào)流通為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，是國內(nèi)不銹鋼行業(yè)中第六大、全省最大的冶煉企業(yè)，并且是浙江省唯一一家符合國家規(guī)范條件具備冶煉能力的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)。嘉興南湖特鋼產(chǎn)業(yè)基地正以東方特鋼為龍頭，初步形成不銹鋼生產(chǎn)、研發(fā)、制品、商貿(mào)物流配套服務(wù)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。
二、主要問題
但是，嘉興南湖特鋼產(chǎn)業(yè)基地在發(fā)展壯大過程中，也遇到一些問題和困難。一是電力供應(yīng)嚴(yán)重制約了嘉興南湖特鋼產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)的發(fā)展壯大。受嘉興市和南湖區(qū)用電負(fù)荷的限制，嘉興南湖特鋼產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)生產(chǎn)要限電生產(chǎn)，極大地影響了現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)揮，使生產(chǎn)成本居高不下。二是在國家淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的同時(shí)，東方特鋼想依靠自身的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)來提高全省特鋼行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度也遇到政策上的困難。
三、意見建議
“十二五”發(fā)展時(shí)期，不銹鋼產(chǎn)業(yè)作為鋼鐵行業(yè)中一個(gè)有著較高性價(jià)比的特鋼產(chǎn)業(yè)，隨著在裝備制業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、核工業(yè)、賓館餐飲業(yè)和城市美化等工業(yè)、服務(wù)業(yè)、軍用和民用領(lǐng)域中的廣泛使用，其產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到一個(gè)較大的發(fā)展。為此，根據(jù)國家的“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度的提高等要求，建議我市將嘉興南湖特鋼產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)培育和扶持為我市乃至浙江省不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群，并在以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：
1、制定我市“十二五”不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合發(fā)展，重點(diǎn)打造以嘉興南湖特鋼產(chǎn)業(yè)基地為核心的嘉興不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群，加快形成高附加值、低能耗、低排放的現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)。并把促進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入省“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。
2、依靠龍頭企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)來提高不銹鋼行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度
目前，我市不銹鋼行業(yè)龍頭企業(yè)東方特鋼現(xiàn)有50萬噸不銹鋼產(chǎn)能，但其設(shè)備設(shè)計(jì)能力能夠達(dá)到100萬噸不銹鋼產(chǎn)能，根據(jù)國家淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能和鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度的政策，我市應(yīng)積極鼓勵(lì)和扶持依靠東方特鋼等行業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，給予龍頭企業(yè)必要的政策，通過兼購、控股、參股等方式，對(duì)中小型不銹鋼企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組，提高我市不銹鋼行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。
3、加快培育和扶持不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群
實(shí)施集群化發(fā)展，促進(jìn)以東方特鋼為龍頭的浙江省不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向拓展，加快向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。要完善以嘉興南湖特鋼產(chǎn)業(yè)集聚、以東方特鋼龍頭帶動(dòng)、相關(guān)企業(yè)專業(yè)配套為基礎(chǔ)的協(xié)作體系，以技術(shù)研發(fā)、品牌經(jīng)營、工業(yè)創(chuàng)意為基礎(chǔ)的創(chuàng)新體系，以專業(yè)市場(chǎng)、物流倉儲(chǔ)、公共平臺(tái)為基礎(chǔ)的服務(wù)體系，培育和扶持在國內(nèi)具有核心競(jìng)爭力的不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群。
