政商關(guān)系是政府和市場、權(quán)力和資本相互關(guān)系的綜合反映。政商關(guān)系既是一個永恒話題，也是一個為政者必須作出回答的時代命題，在當前新形勢下，構(gòu)建新型政商關(guān)系顯得尤為重要和緊迫。構(gòu)建新型政商關(guān)系有利于形成各盡其責、共謀發(fā)展的新格局；構(gòu)建新型政商關(guān)系有利于厘清政府與市場邊界、營造公平有序法治的市場競爭環(huán)境；構(gòu)建新型政商關(guān)系有利于加強黨風廉政建設、破解少數(shù)干部“為官不為”的問題。
一、基本現(xiàn)狀
在經(jīng)濟發(fā)展新形勢、新常態(tài)下，我市非公有制經(jīng)濟在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等方面發(fā)揮出了重要作用，這得益于政府及相關(guān)職能部門認真落實了服務企業(yè)的各項舉措，切實維護了企業(yè)的合法權(quán)益，也側(cè)面反映出我市政商關(guān)系的良好基本面。一是干部作風建設成效明顯。各部門能認真落實各項政策措施，積極優(yōu)化投資營商環(huán)境，大部分非公有制企業(yè)對我市領導干部作風建設、高層反腐的效果是比較滿意的。二是政府服務能力評價較高。企業(yè)以往反映的效率低、信息不公開、“門好進、臉好看、事難辦”問題大幅減少，企業(yè)對我市行政部門的服務評價也較高。三是涉企政策兌現(xiàn)情況良好。針對我市出臺的一些優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，兌現(xiàn)情況良好，企業(yè)得到了實惠。
二、主要問題
當前我市政商關(guān)系總體較好，在向“親”“清”兩字努力，但由于歷史原因和體制因素，加上新的形勢和要求，一些問題與矛盾仍然存在。主要表現(xiàn)在：一是政商溝通機制有待完善。我市民營企業(yè)在與政府部門發(fā)生糾紛時，大部分會采取請求上級主管部門有關(guān)黨政領導解決或通過工商聯(lián)或行業(yè)代表組織協(xié)調(diào)解決的方式。但仍有部分企業(yè)選擇私下協(xié)商、自己解決的非正規(guī)途徑，或是默默忍受、不采用任何途徑解決。二是行政審批效率有待提升。企業(yè)普遍反映對政府部門審批程序復雜、推諉扯皮、審批效率低下的問題感覺疲憊，有的干部在服務企業(yè)過程中最大的顧慮是“能力有限、知識恐慌”，寧愿拖著更安穩(wěn)、導致不作為。三是負擔重融資難有待解決。成本高、負擔重、融資難是企業(yè)普遍反映的問題，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷加大，還要承受各種收費支出，稅務負擔也較重，讓企業(yè)經(jīng)營面臨困難。
三、對策建議
構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，從政府、企業(yè)、社會三個層面齊頭并進。在政府層面，以法律為重點，完善制度體系，培育政府公務人員道德素養(yǎng)，提高政府服務和管理水平。在企業(yè)層面，進一步強化企業(yè)溝通、法治、責任、創(chuàng)新等意識，糾正不良思維習慣，規(guī)范約束企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，加速企業(yè)發(fā)展。在社會層面，大力營造良好的氛圍，加強社會各界的監(jiān)督，充分發(fā)揮社會組織作用。
一是把好“四個關(guān)口”，構(gòu)建“親”“清”服務型政府。把好“法治關(guān)”，強化權(quán)力約束監(jiān)督；把好“制度關(guān)”，完善長效工作機制；把好“道德關(guān)”，規(guī)范政商交往行為；把好“服務關(guān)”，提升服務效能水平。
二是強化“四個意識”，打造健康發(fā)展型企業(yè)。強化溝通意識，積極建言獻策；強化法治意識，實現(xiàn)依法治企；強化創(chuàng)新意識，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型；強化責任意識，踐行社會責任。
三是突出“四個重點”，合力打造風正氣清的社會氛圍。重宣傳強監(jiān)督，營造親商護商濃厚氛圍；暢通聯(lián)系渠道，構(gòu)建政商良性互動環(huán)境；堅持教育引導，進一步促進“兩個健康”；強化政策落實，推動非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。
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