在中國(guó)版圖上，有這樣一片區(qū)域，它形似巨龍騰飛，支撐起全國(guó)超45%的經(jīng)濟(jì)總量、涵養(yǎng)著超過(guò)四成的人口。
在世界版圖上，這片區(qū)域同樣備受矚目。在這里，全球金融中心與脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)并存。
“使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。”2018年4月，習(xí)近平總書(shū)記在武漢主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，發(fā)表重要講話，寄予很高希望。
從“靠江吃江”到“靠江護(hù)江”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶迎來(lái)了發(fā)展新篇章。
深刻變革
事關(guān)全局的發(fā)展理念嬗變
在云南省麗江市玉龍縣石鼓鎮(zhèn)，長(zhǎng)江源頭金沙江流經(jīng)此地“神奇”地拐了一個(gè)100多度的大彎，形成一個(gè)“V”字，從此“大江東去”。今天，遠(yuǎn)眺金沙江，沿岸柳林依依，一幅綠色畫(huà)卷講述當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展的故事。
“以前都是荒灘，現(xiàn)在柳樹(shù)成蔭，空氣好，陰涼，我們經(jīng)常過(guò)來(lái)休息。”84歲的趙碧老人是退休教師，見(jiàn)證了金沙江石鼓段兩岸從荒蕪到蔥綠的過(guò)程。
1998年8月19日，新華社播發(fā)《長(zhǎng)江上游仍在砍樹(shù)》一文披露金沙江、大渡河沿岸森林遭到破壞、水土流失嚴(yán)重、滑坡塌方不斷的場(chǎng)景，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響。在國(guó)家有關(guān)部門(mén)主導(dǎo)下，長(zhǎng)江上游地區(qū)天然林保護(hù)工程同年啟動(dòng)實(shí)施。
“江流到此成逆轉(zhuǎn)，奔入中原壯大觀”。玉龍縣金沙江岸邊的變化，正是長(zhǎng)江沿線發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的縮影。
“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。”
面對(duì)一度傷痕累累的母親河，習(xí)近平總書(shū)記的重要指示和殷切期望，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸轉(zhuǎn)變發(fā)展理念指明了方向。
在云南昭通，“兩個(gè)U盤(pán)工作法”初見(jiàn)實(shí)效，地方部門(mén)借助無(wú)人機(jī)航拍，對(duì)市級(jí)17條河流、3座水庫(kù)采取航拍和地面拍攝相結(jié)合的方式，用一個(gè)U盤(pán)存下問(wèn)題，另一個(gè)U盤(pán)記錄變化，以視頻存照推動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)。
在湖南，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)干部展開(kāi)“洞庭湖生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”，拉網(wǎng)式排查湖區(qū)工業(yè)企業(yè)，對(duì)洞庭湖區(qū)挖沙、種楊、非法捕撈、侵占湖泊濕地、工農(nóng)業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染等突出問(wèn)題進(jìn)行全面整治，湖區(qū)生態(tài)環(huán)境正在逐步改善。
上海崇明島，立足于“生態(tài)立島”理念，制定發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和保障崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文件，加減并舉，劃定生態(tài)紅線，開(kāi)啟了建設(shè)“天藍(lán)、水清、地綠、民富”的世界級(jí)生態(tài)島新征程。
……
“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山。”1000多年前唐朝詩(shī)人李白詩(shī)中描繪的情境，如今再現(xiàn)壯闊的三峽庫(kù)區(qū)。
“這是事關(guān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展理念的深刻變革。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說(shuō)，“更是事關(guān)全局的重大發(fā)展理念嬗變。”
扛起重任
開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展之路
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐。
“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能，破除無(wú)效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路，為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，進(jìn)而致力于培育發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，增加有效供給，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群，孕育更多吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠(yuǎn)的好‘鳥(niǎo)’，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃。”
習(xí)近平總書(shū)記的話，寄予很高希望。
在地處長(zhǎng)江下游的安徽省蕪湖市，走進(jìn)方村工業(yè)集中區(qū)，一片綠意盎然，干凈明亮的廠房豎立在道路兩旁，很難想象就在年初，這里還是“遍地污染”。
成立于2004年的方村工業(yè)集中區(qū)共有218家企業(yè)，曾經(jīng)違規(guī)生產(chǎn)偷排現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，年初地方督查的90家企業(yè)中79家存在環(huán)境違法行為。歷時(shí)近3個(gè)月的環(huán)保整治，方村關(guān)閉取締100多家企業(yè)，整改驗(yàn)收數(shù)10家企業(yè)。
“園區(qū)是街道的經(jīng)濟(jì)支柱，占到經(jīng)濟(jì)收入總量近七成，考慮到稅收與就業(yè)，以往整改的決心總是不足，這需要壯士斷腕的決心。”蕪湖市方村街道辦事處主任吳彬說(shuō)。
拿出壯士斷腕、刮骨療傷的勇氣，下大力氣倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。方村轉(zhuǎn)變的背后，折射長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展的新路徑——
堅(jiān)決摒棄犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法。在地處上游的重慶市，2017年否決了26個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目，涉及總投資20億元。全市排查出的360家區(qū)縣化工企業(yè)，正在按照“一廠一策”專項(xiàng)整治，有望較好解決“化工圍江”問(wèn)題。
“破舊”不忘“立新”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶得天獨(dú)厚的科研優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
“聽(tīng)話”鼠標(biāo)、能糾錯(cuò)會(huì)教學(xué)的智能鋼琴、陪護(hù)機(jī)器人……在位于安徽省合肥市高新區(qū)的中國(guó)聲谷，依托科大訊飛、華米科技、科大國(guó)盾等龍頭企業(yè)，330余家企業(yè)構(gòu)成了從基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)支撐到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用的語(yǔ)音及人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。
包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，正在成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。今年上半年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2348億元，同比增長(zhǎng)14.7%。
新興產(chǎn)業(yè)為“上海制造”帶來(lái)一批新名片：全國(guó)新能源汽車(chē)保有量最大的城市、全國(guó)最大的工業(yè)機(jī)器人研發(fā)和制造基地、全國(guó)最大的集成電路產(chǎn)業(yè)基地……
新發(fā)展，新氣象。縱觀我國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“成績(jī)單”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市中10個(gè)省市GDP增速“跑贏”全國(guó)平均水平，其中貴州、云南、江西分別以10%、9.2%、9%依次位居前三，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下展現(xiàn)出巨大的澎湃動(dòng)能。
在張燕生看來(lái)，新時(shí)代的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)樣板，成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)新引擎。
堅(jiān)定信心
在深化改革開(kāi)放中邁向高質(zhì)量發(fā)展
盛夏，坐擁長(zhǎng)江黃金岸線，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一片忙碌。不遠(yuǎn)處，已全線貫通的長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道，向更大噸位的全球貨船張開(kāi)懷抱。
300億元：3000億元，這是南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值的差距。
“新時(shí)代推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，需要重新定義未來(lái)產(chǎn)業(yè)。”南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任蔣偉說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)的轉(zhuǎn)型方向就是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，以雙輪驅(qū)動(dòng)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，扮演好南京新一輪高質(zhì)量發(fā)展的“支撐引擎”角色。
引入新能源汽車(chē)企業(yè)拜騰全球總部，建設(shè)從事人工智能的曠世科技華東總部，迎來(lái)創(chuàng)新工場(chǎng)南京研究院……有著近30年歷史的南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)正在書(shū)寫(xiě)發(fā)展的新篇章。
“從2016年底的第一次會(huì)談，到今年6月全球總部正式啟用，試制樣車(chē)下線，短短18個(gè)月，藍(lán)圖正有條不紊地變成現(xiàn)實(shí)，讓我們感受到政府簡(jiǎn)政放權(quán)改革帶來(lái)的‘南京速度’。”拜騰聯(lián)合創(chuàng)始人、CEO畢福康說(shuō)。
“不馳于空想、不騖于虛聲。”改革開(kāi)放40周年之際，面對(duì)更加復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，一幅新時(shí)代的長(zhǎng)江奮進(jìn)圖正在繪就——
加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為引擎，致力于打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
承東啟西、接南濟(jì)北、通江達(dá)海，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將以更加開(kāi)放創(chuàng)新的姿態(tài)，支撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)啟未來(lái)的定力與信心——
“努力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。”
習(xí)近平總書(shū)記的話，勾畫(huà)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶邁向高質(zhì)量發(fā)展的美好藍(lán)圖。
兩年多來(lái)，覆蓋全域的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省際協(xié)商合作機(jī)制逐步建立，共抓大保護(hù)的合力正在形成——
2017年6月30日，在重慶召開(kāi)的首屆長(zhǎng)江上游地區(qū)省際協(xié)商聯(lián)席會(huì)議上，重慶、四川、云南、貴州四省市審議通過(guò)《長(zhǎng)江上游地區(qū)省際協(xié)商合作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》；一年后，四省市推動(dòng)共同生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享三大重點(diǎn)方案63項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2018年1月，為進(jìn)一步推動(dòng)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市在上海專門(mén)組建“長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室”；6月1日，三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)在上海舉行會(huì)議，審議并原則同意《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》和《長(zhǎng)三角地區(qū)合作近期工作要點(diǎn)》，提出要強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同、要聚力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、要共同打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、要推進(jìn)一體化市場(chǎng)體系建設(shè)、要共建共享民生工程、要?jiǎng)?chuàng)新完善合作機(jī)制……
“人心齊，泰山移。”中央和地方之間、沿江各省市之間、中央各部門(mén)之間……多層次協(xié)同發(fā)展釋放出巨大合力，支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
新時(shí)代，新起點(diǎn)。肩負(fù)使命，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)必將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心和信心，苦干實(shí)干、久久為功，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階！（新華社北京8月11日電）
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