【舉措】
推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整
降低物流成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，提升物流效率是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。今年初以來，我市以推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，出臺(tái)《嘉興市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，旨在推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水、公轉(zhuǎn)鐵”，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，大力度為企業(yè)減負(fù)增效。
一方面，我市著力推動(dòng)企業(yè)運(yùn)輸“公改水”、大宗貨物“散改集”，加快推進(jìn)海河聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮浙北唯一通航出海口和全省海河聯(lián)運(yùn)中心的作用。整合推進(jìn)嘉興現(xiàn)代物流園、嘉興軍民合用機(jī)場、嘉興鐵路（物流）基地等平臺(tái)建設(shè)，打造以“公鐵水空”四式聯(lián)運(yùn)體系為支撐的生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。
另一方面，我市加快提升浙北高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)，完善海河聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系。目前，我市內(nèi)河水運(yùn)各項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)，其中連接港區(qū)的三個(gè)集疏運(yùn)通道，黃姑塘支線和海塘支線三級(jí)航道（即千噸級(jí)航道）已基本建成，等待交工驗(yàn)收，乍浦塘三級(jí)航道建設(shè)已列入浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè)工程中，預(yù)計(jì)2020年開工建設(shè)。一個(gè)通江達(dá)海、物暢其流的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)正加速形成。
【故事】
試水“公轉(zhuǎn)水” 運(yùn)輸成本大大降低
“航道更寬更暢通，海河聯(lián)運(yùn)條件更成熟，運(yùn)輸成本大大降低了。”談到今年企業(yè)物流運(yùn)輸方式上的兩次變化，嘉興市鼎達(dá)航運(yùn)有限公司總經(jīng)理陳玉明滿是欣喜。
公司原先的運(yùn)輸方式，是將貨物先運(yùn)抵乍浦港，然后通過公路再運(yùn)到熱電廠，“今年年初，公司改由內(nèi)河航道轉(zhuǎn)運(yùn)，也就是陸運(yùn)改水運(yùn)。”陳玉明說，之所以選擇“公轉(zhuǎn)水”，企業(yè)看中的正是運(yùn)輸效率。公路運(yùn)輸每輛車標(biāo)準(zhǔn)荷載只有25噸，而每柜集裝箱30噸左右，每船30柜，改由水路運(yùn)輸之后，極大提高了運(yùn)輸效率。
企業(yè)能夠作出這一轉(zhuǎn)變，得益于航道的升級(jí)和海河聯(lián)運(yùn)條件的不斷改善。嘉興內(nèi)河港多用途港區(qū)開港運(yùn)營，開辟了全省第一條內(nèi)河集裝箱內(nèi)支線，并成為全省第一個(gè)內(nèi)河水路口岸，海關(guān)、國檢、海事進(jìn)駐港區(qū)，使港區(qū)具備一類開放口岸的功能。目前，嘉興市形成了城郊（七星）轄區(qū)和平湖（乍浦）轄區(qū)兩個(gè)驅(qū)動(dòng)點(diǎn)，推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸由零散走向集約，有效促進(jìn)海河聯(lián)運(yùn)模式在集裝箱領(lǐng)域的應(yīng)用，全面加速嘉興水路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“要是船上能裝的集裝箱再多一點(diǎn)就更好了。”在嘗到“公轉(zhuǎn)水”的甜頭之后，陳玉明又有了一點(diǎn)幸福的小煩惱。乍嘉蘇航道是嘉興港乍浦港區(qū)主要集疏運(yùn)通道，全長66.25公里，為五級(jí)航道。隨著海河聯(lián)運(yùn)、內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興的全面推進(jìn)，乍浦港碼頭運(yùn)輸量大幅上升。乍嘉蘇航道原來僅能通過36標(biāo)箱船舶，無法滿足港區(qū)日益增長的運(yùn)輸需求，運(yùn)力不足的問題日益凸顯。
這條航道也是鼎達(dá)公司運(yùn)輸中常走的航道。沒想到陳玉明的心愿，很快再次夢想成真。今年初以來，浙江省港航管理服務(wù)中心、嘉興市港航管理局針對(duì)48標(biāo)箱集裝箱船舶航行安全問題，召開了乍嘉蘇航線乍浦塘段通航安全評(píng)審會(huì)，進(jìn)一步釋放船舶流量，隨后還組織進(jìn)行48標(biāo)箱集裝船實(shí)船試驗(yàn)，為通航提供基礎(chǔ)依據(jù)。
8月21日下午2時(shí)，一艘裝載著48標(biāo)箱的集裝船“鼎達(dá)集66”緩緩駛離嘉興港乍浦港區(qū)，它沿著乍嘉蘇航道駛?cè)牒计缴昃�，在16個(gè)小時(shí)后抵達(dá)終點(diǎn)蘇州。這是48標(biāo)箱集裝箱船舶首次試航乍嘉蘇航道。
陳玉明告訴記者，乍浦閘橋改造完成后，他立刻投入資金建造了2艘48標(biāo)箱船舶，“通航時(shí)間相同，但一次性運(yùn)力提升了三分之一，一趟下來運(yùn)輸成本下降了10%左右。”
【成效】
物暢其流 企業(yè)“輕裝”上路
“宜水則水、宜陸則陸”，交通基礎(chǔ)設(shè)施的大提升，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，讓嘉興企業(yè)“輕裝”上路，倍感輕松。
從今年上半年我市物流運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展速度可窺一斑。上半年，全市公路、水路客貨周轉(zhuǎn)量分別完成71.7億噸公里、73.9億噸公里，同比分別增長8%、7.4%。嘉興內(nèi)河港完成貨物吞吐量5194萬噸、同比增長10.0%，完成集裝箱吞吐量12.3萬標(biāo)箱、同比增長31.7%；嘉興港完成貨物吞吐量5395萬噸、集裝箱吞吐量89.8萬標(biāo)箱、外貿(mào)吞吐量654.9萬噸，同比分別增長8%、11.7%和6.3%，三項(xiàng)指標(biāo)居省內(nèi)沿海港口第二位。
推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整是交通運(yùn)輸系統(tǒng)降低物流成本的一個(gè)縮影。近年來，我市交通運(yùn)輸部門把降低物流成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為重中之重，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推出了一攬子針對(duì)物流企業(yè)降本增效的舉措。
——嚴(yán)格落實(shí)高速公路貨車非現(xiàn)金支付通行費(fèi)八五折優(yōu)惠政策。2019年1月1日起，全省貨車非現(xiàn)金支付卡和貨車ETC卡的合法裝載貨運(yùn)車輛試行通行費(fèi)八五折優(yōu)惠，至年底預(yù)估優(yōu)惠金額為1.2億元。
——加大物流企業(yè)品牌建設(shè)，全市A級(jí)企業(yè)達(dá)46家以上。引導(dǎo)企業(yè)開展綠色運(yùn)輸，老舊營運(yùn)車提前淘汰比例超30%。開展多式聯(lián)運(yùn)、無車承運(yùn)人等先進(jìn)運(yùn)輸項(xiàng)目創(chuàng)新試點(diǎn)。
——實(shí)現(xiàn)全市行政事業(yè)性涉企“零收費(fèi)”。做好省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品和郵政專用車輛運(yùn)輸“綠色通道”工作，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策落實(shí)到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至6月，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”減免車輛89萬輛，免費(fèi)金額1.56億元。
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