新冠肺炎疫情給民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)影響，引發(fā)了一些民商事方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。嘉興市民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)站為護(hù)航民營(yíng)企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新冠肺炎疫情期間相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的政策規(guī)定，就民營(yíng)企業(yè)防范民商事法律風(fēng)險(xiǎn)作出如下提示：
一、合同法律風(fēng)險(xiǎn)方面
1、一般情況下，新冠肺炎疫情及防控行政措施可以被認(rèn)為屬于“不可抗力”。根據(jù)《合同法》第117條第2款、《民法總則》第180條第2款的規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。新冠肺炎屬于新型傳染病，具有突發(fā)性，其確切的傳染源、致病原理和治療方法至今尚未明確，故一般可認(rèn)為新冠肺炎疫情本身符合不可抗力的特征。同時(shí)，為防控疫情采取的行政措施，對(duì)于一般當(dāng)事人而言亦是不可預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的，也具備不可抗力的特征。
2、因新冠肺炎疫情及防控行政措施導(dǎo)致已經(jīng)簽訂的合同部分或者暫時(shí)不能履行的，當(dāng)事人可協(xié)商變更合同，約定延期履行或部分履行，并可以部分或者全部免除責(zé)任。如果疫情及防控措施導(dǎo)致合同不能履行的程度達(dá)到合同目的不能實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人可以解除合同。當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)以書(shū)面方式通知對(duì)方解除合同，合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。被通知一方如有異議，應(yīng)在收到解除通知之日起三個(gè)月內(nèi)向法院起訴主張異議。值得注意的是，在司法實(shí)踐中認(rèn)定合同目的不能實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)普遍嚴(yán)格，如果疫情及防控措施僅對(duì)合同履行造成一定影響，尚未達(dá)到合同目的不能實(shí)現(xiàn)的程度，則當(dāng)事人無(wú)權(quán)解除合同。
3、因新冠肺炎疫情及防控行政措施導(dǎo)致合同不能履行，
可以部分或全部免除責(zé)任，但有例外情形。比如，當(dāng)事人在新冠肺炎疫情爆發(fā)之后或者政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)乃至“封城”之后訂立合同的，原則上不能免除責(zé)任。此外，新冠肺炎疫情及其防控措施與合同不能履行之間不具有因果關(guān)系時(shí)，亦不能免責(zé)。
4、受到新冠肺炎疫情影響后，當(dāng)事人負(fù)有通知義務(wù)和證明提供義務(wù)，及時(shí)通知合同相對(duì)方和提供證明是減輕責(zé)任、減小損失的重要條件。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將疫情及其造成合同履行困難通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。同時(shí)，對(duì)方負(fù)有避免損失擴(kuò)大的義務(wù)，即應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大。否則，義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
5、因疫情影響導(dǎo)致餐飲消費(fèi)、旅游、住宿服務(wù)合同無(wú)法正常履行等，建議雙方先行協(xié)商解決。協(xié)商不成，合同當(dāng)事人雙方均可主張解除合同。另一方當(dāng)事人要求承擔(dān)部分實(shí)際損失的，可以根據(jù)公平原則酌情予以分擔(dān)。
6、疫情防控期間，借款合同借款人還款義務(wù)不受影響，遲延還款應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。當(dāng)下社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付普及，轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)、償還信用卡欠款等許多電子支付行為早已不必線下辦理，新冠肺炎疫情對(duì)借款合同的履行不產(chǎn)生直接、必然的影響，不會(huì)導(dǎo)致借款人還款義務(wù)的消滅，借款人一般不得以禁止外出、柜臺(tái)關(guān)閉等疫情防控措施主張免責(zé)。
7、疫情防控期間，銀行等金融機(jī)構(gòu)不得要求解除金融借款合同，停止或者遲延發(fā)放貸款、提前收回貸款。2020年2月5日，浙江省新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)》，明確要求各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對(duì)因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)，予以展期、續(xù)貸、減免預(yù)期利息等幫扶，妥善安排還款方案，直到“一級(jí)響應(yīng)”解除為止。故在疫情防抗期間，非因法定和約定的理由，銀行等金融機(jī)構(gòu)不得解除借款合同；其提前收回貸款或者延遲交付貸款的，借款人可以請(qǐng)求金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行借款合同并承擔(dān)違約責(zé)任。
8、因疫情防控需要導(dǎo)致租賃房屋暫時(shí)無(wú)法使用的，如確系不可歸責(zé)于承租人、出租人的原因所致，可以根據(jù)《合同法》第五條的公平原則，視情況適當(dāng)延長(zhǎng)租期、減免租金，但承租人以疫情防控為由主張解除租賃合同的，一般不予解除。
9、因執(zhí)行新冠肺炎疫情防控政策需要，造成工程項(xiàng)目工期延誤，一般可以順延工期，承包人應(yīng)及時(shí)按照合同約定向發(fā)包人提出工期順延申請(qǐng)。雙方對(duì)延順工期有爭(zhēng)議的，結(jié)合簽證資料等證據(jù)確定。對(duì)于建設(shè)工程施工合同而言，一般認(rèn)為新冠肺炎疫情及防控行政措施會(huì)影響施工進(jìn)度，從而構(gòu)成合同履行障礙。
二、有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議法律風(fēng)險(xiǎn)方面
10、對(duì)新冠肺炎感染者、疑似病人、密切接觸者在隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因各地采取封閉疫區(qū)等緊急措施不能按期返崗的職工，企業(yè)須保留工作崗位并不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條與其解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期、醫(yī)學(xué)觀察期、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。用工單位不得將受疫情影響的勞務(wù)派遣職工退回勞務(wù)派遣單位。
11、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或減少裁員。
12、對(duì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)，在提供了必要的防疫保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施的前提下，要求具備復(fù)工條件的職工復(fù)工，職工應(yīng)當(dāng)服從企業(yè)工作安排。對(duì)不愿復(fù)工的職工，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)勸導(dǎo)職工及時(shí)返崗，對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的，企業(yè)可依法予以處理。
13、對(duì)因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資；隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。
14、在春節(jié)假期延長(zhǎng)假期間（1月31日、2月1日、2月2日），企業(yè)安排職工工作又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于職工本人日或小時(shí)工資的200%支付工資報(bào)酬（實(shí)行特殊工時(shí)制的職工，工作時(shí)間和工資待遇按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。
15、在職工受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資,但對(duì)企業(yè)與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假等各類假的，按相關(guān)休假的規(guī)定支付工資。對(duì)用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)參照國(guó)家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過(guò)一個(gè)工資支付周期的按雙方約定支付職工工資或發(fā)放生活費(fèi)，但不得低于嘉興市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
16、職工在工作期間，因工作原因感染新冠肺炎，應(yīng)根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定為工傷，并享受工傷保險(xiǎn)待遇，但范圍應(yīng)限于醫(yī)護(hù)及其他從事新冠病毒防疫抗疫工作人員。職工從事抗疫防疫工作符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定情形的，即在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的，視為工傷。
17、職工非因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎的，企業(yè)應(yīng)依照《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》等規(guī)定保障勞動(dòng)者享有醫(yī)療期相關(guān)合法權(quán)益。
18、因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，相應(yīng)順延審理期限。
19、仲裁后, 當(dāng)事人不服裁決又未能在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟，確系新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者或者被依法隔離人員，不能及時(shí)行使有關(guān)權(quán)利的，可以適用訴訟時(shí)效中止的有關(guān)規(guī)定。
嘉興市民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)站提醒：民營(yíng)企業(yè)在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響時(shí)，一方面應(yīng)當(dāng)盡量爭(zhēng)取通過(guò)友好協(xié)商解決相關(guān)問(wèn)題，采取適當(dāng)減損措施，防止損失擴(kuò)大；另一方面應(yīng)當(dāng)提高法律意識(shí)，注意固定和收集證據(jù)，做到有備無(wú)患，維護(hù)自身合法權(quán)益。
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