一流的營(yíng)商環(huán)境，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐。日前，嘉興市委、市政府正式印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱嘉興支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展“27條”）《關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱嘉興支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)“24條”），提出一系列有針對(duì)性的舉措，多維度加速打造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。
兩個(gè)重磅文件的制定背景是什么？有哪些亮點(diǎn)值得重點(diǎn)關(guān)注？
招招有力，破解“六難”優(yōu)環(huán)境
據(jù)了解，準(zhǔn)入難、融資難、回款難、中標(biāo)難、維權(quán)難和轉(zhuǎn)型難，是當(dāng)前不少民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的“絆腳石”。
嘉興市此次出臺(tái)支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展“27條”，旨在以更強(qiáng)組合拳攻克“六難”，破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展信心。
據(jù)介紹，嘉興市支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展“27條”包括27條具體舉措，涉及優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間、降低民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)、暢通融資渠道、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、健全企業(yè)服務(wù)體系以及保障措施八個(gè)主要方面，可謂招招有力、環(huán)環(huán)相扣。
例如，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，嘉興市將從強(qiáng)化金融信貸支持、拓寬融資渠道、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)、規(guī)范金融機(jī)構(gòu)行為四個(gè)維度，全方位暢通民營(yíng)企業(yè)融資渠道。其中，嘉興市提出2020年民營(yíng)企業(yè)信用貸款余額增長(zhǎng)15%以上，應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模達(dá)到100億元；推出智能化改造專項(xiàng)貸款，力爭(zhēng)全市兩年內(nèi)用于智能制造企業(yè)的貸款700億元以上。
為解決民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型難問(wèn)題，嘉興市將從鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新、強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)人才支撐兩個(gè)方面，著力為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)。其中，嘉興市提出了鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)自主開(kāi)展工程技術(shù)中、初級(jí)職稱評(píng)聘工作，評(píng)定結(jié)果經(jīng)審定后，統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)職稱證書(shū)系統(tǒng)平臺(tái)，并享受相關(guān)政策等創(chuàng)新做法。
暖心提氣，支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)
根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)要求、結(jié)合嘉興實(shí)際情況、借鑒兄弟城市做法，嘉興市出臺(tái)了支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)‘24條’。此次出臺(tái)支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)“24條”，旨在進(jìn)一步鼓勵(lì)新時(shí)代企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新，更好地營(yíng)造尊重、愛(ài)護(hù)、支持企業(yè)家的良好氛圍。
據(jù)介紹，嘉興市支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)“24條”主要圍繞尊重企業(yè)家、激勵(lì)企業(yè)家、保護(hù)企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家、關(guān)愛(ài)企業(yè)家、培養(yǎng)企業(yè)家六個(gè)方面，提出了24條具體舉措。
從社會(huì)角度，嘉興市將著力形成全社會(huì)尊重、關(guān)愛(ài)、支持企業(yè)家的良好氛圍。例如，每年11月1日，市級(jí)媒體統(tǒng)一集中宣傳報(bào)道優(yōu)秀企業(yè)家；在新聞媒體開(kāi)設(shè)宣傳優(yōu)秀企業(yè)家專欄和專題節(jié)目；建立嘉興“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”新聞發(fā)布制度。
2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。嘉興市此次制定出臺(tái)支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)‘24條’，是深入落實(shí)黨中央決策部署的具體體現(xiàn)，把11月1日作為全市優(yōu)秀企業(yè)家宣傳日，具有重要意義。
從政府角度，嘉興市將全力推動(dòng)政府部門形成服務(wù)、關(guān)愛(ài)、培養(yǎng)企業(yè)家的意識(shí)。例如，推行“有問(wèn)必答、有求即應(yīng)”機(jī)制——依托“96871”嘉興市企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、“企業(yè)服務(wù)直通車”等，實(shí)行線上受理、現(xiàn)場(chǎng)辦公，做到一般咨詢直接答復(fù)或1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，專業(yè)類訴求3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，綜合類訴求5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，共性類訴求15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
在培養(yǎng)企業(yè)家方面，嘉興市將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家政治引領(lǐng)、加強(qiáng)企業(yè)家教育培養(yǎng)、加強(qiáng)企業(yè)家研修鍛煉、實(shí)行‘青藍(lán)接力’‘導(dǎo)師制’、推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。例如，加大政府購(gòu)買服務(wù)支持力度，鼓勵(lì)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)等組織企業(yè)家赴境內(nèi)外學(xué)習(xí)研修；每年組織優(yōu)秀青年企業(yè)家到跨國(guó)公司、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)總部實(shí)踐鍛煉。
從司法角度，嘉興市將通過(guò)建立司法保護(hù)機(jī)制讓企業(yè)家更安心。具體來(lái)說(shuō)，一是保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，二是完善產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益司法保護(hù)機(jī)制，三是實(shí)施更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，四是建立負(fù)面信息澄清機(jī)制。
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