編者按：清廉民企建設是清廉嘉興建設的重要單元，是工商聯(lián)服務“兩個健康”的重要內(nèi)容。為縱深推進我市清廉民企建設，嘉興市工商聯(lián)與浙江紅船律師事務所等合作，推出“清廉合規(guī)微課堂”，挖掘企業(yè)清廉建設的生動案例，提醒企業(yè)清廉建設的關(guān)注要點，將清廉理念傳遞給企業(yè)，營造全市民營企業(yè)“清立企•廉興業(yè)”的良好氛圍。
提要：董事未督促股東繳納出資，公司進入破產(chǎn)程序，該未繳資本屬于公司損失，董事應當就該損失與股東承擔連帶責任。
案情
A公司成立于2005年1月11日，是B公司（外國法人）獨資設立的公司，認繳注冊資本額為1600萬美元。2005年1月11日至2006年12月29日，胡某生、薄某明、史某文和三名外國人擔任A公司董事。2006年12月30日起，賀某明、王某波、李某濱和另外三名外國人擔任公司董事。該公司章程規(guī)定：公司成立后90日內(nèi)股東應繳納出資300萬美元，首次出資后一年內(nèi)繳付其余1300萬美元股本；董事會是公司最高權(quán)力機關(guān)，擁有公司事項的最后決定權(quán)。股東B公司于2005年3月16日至2005年11月3日分多次出資后，仍欠出資款5000020美元。自公司設立到破產(chǎn)，董事從未向股東催繳過出資。這期間擔任A公司董事會成員的人員，同時也擔任B公司的董事。
2011年8月31日，因A公司欠債，B公司被法院裁定追加為被執(zhí)行人。經(jīng)強制執(zhí)行，A公司的股東仍欠繳出資4912376.06美元。2013年6月3日A公司被裁定破產(chǎn)清算。隨后，A公司（破產(chǎn)管理人）訴至法院，請求判令：胡某生等六名董事對A公司股東欠繳出資4912376.06美元承擔連帶責任。
問題
胡某生等六名董事是否應對股東欠繳出資承擔連帶責任？
裁判理由及結(jié)果
本案經(jīng)歷了一、二審和再審。一、二審法院均判決胡某生等六名董事不承擔連帶責任，再審法院判決承擔連帶責任。本案三級法院均認同：關(guān)于該六名董事是否要承擔連帶責任的問題，關(guān)鍵要看他們未盡催繳義務的消極行為與公司資本金損失之間是否存在因果關(guān)系。對此，三級法院有不同認知。下文就各級法院的認知簡要概括如下。
一審法院認為：盡管胡某生等六名董事確實沒有盡到法律規(guī)定的催繳義務，公司也確實未收到相應資本金，但董事未盡催繳義務與公司資本金損失之間不存在因果關(guān)系，具體理由有三點。第一，股東是否履行全面出資義務，并不取決于董事的催繳行為或董事會的決定。第二，根據(jù)《公司法》第147、149條和《公司法司法解釋三》第13、14條規(guī)定，董事的消極行為與公司損失之間沒有法律上的因果關(guān)系。第三，本案中董事的消極行為并不影響A公司、其他利益相關(guān)方請求欠繳出資的股東承擔相應責任。一審法院判決駁回原告的該訴訟請求。原告不服，上訴。
二審法院也認為：董事未盡催繳義務的行為與公司資本金損失之間不存在因果關(guān)系，理由是：股東未全面履行出資義務導致公司資本損失，不應一概歸因于公司董事，除非有證據(jù)證明可歸因于董事。二審法院維持了一審判決。A公司不服，申請再審。
再審法院認為：胡某生等六名董事的不作為與公司所受損失之間存在因果關(guān)系，理由如下。第一，法律要求董事履行催繳出資義務是為了保障公司正常經(jīng)營的需要。董事的催繳義務，是由董事的職能定位和公司資本的重要作用決定的。第二，認繳制下董事的催繳義務與增資中董事的催繳義務沒有差異，故可參照《公司法司法解釋三》第13條第4款規(guī)定認定存在因果關(guān)系。第三，股東的欠繳行為與六名董事的不作為共同造成了公司損失。基于上述理由，再審判決作出了與一、二審判決截然不同的判決，判決胡某生等六名董事應向A公司連帶賠償4912376.06美元。
本文分析
從司法三段論的涵攝邏輯來看，三份判決的大前提均指向《公司法》第149條。根據(jù)該條規(guī)定，董事“執(zhí)行職務時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任”。對于六名董事的消極行為是否違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，三份判決的認識是一致，即均認同董事的消極不作為違反了相關(guān)規(guī)定，三份判決的分歧在六名董事的消極行為是否“給公司造成損失”。
《公司法》第149條規(guī)定所要求的因果關(guān)系，既有事實層面的客觀要求，也有法律層面的規(guī)定性內(nèi)涵或者說包含了立法要保障的功能。所謂事實層面的客觀要求，是指若要對董事科責，則在事實層面應要求違反催繳義務與出資瑕疵持續(xù)狀態(tài)之間存在因果關(guān)系。誠如一、二審法院所認識的那樣，即便是董事盡到了催繳義務，股東也不一定會補齊資本；董事沒有催繳，股東也有可能會補齊資本。董事未盡催繳義務不是造成公司資本損失的充分條件。因此，從事實層面要求兩者存在因果關(guān)系方能對董事科責，是司法求“真”的客觀要求。如何從事實層面確定是否存在因果關(guān)系，則是一個舉證責任分配問題。
這一舉證責任是分配給董事的。具體而言，只要董事未履行催繳義務就應當承擔公司的資本損失，除非董事能舉證證明公司的資本損失與其消極行為無關(guān)。這一判斷即是《公司法》第147、149條應有的規(guī)定性內(nèi)涵，具體理由如下。第一，盡管董事未盡督促義務與公司損失之間是一種或然關(guān)系，但董事盡到了督促催繳義務，有些股東確實會按照催繳通知補繳出資；也正是因為董事的督促能起到一定的作用，所以法律要求董事負擔催繳義務就有實際意義；進而，如果不對董事消極行為科責，那么法律上要求董事負擔催繳義務的立法目的和實際功能就容易落空。第二，董事的催繳義務客體是資本，股東的出資瑕疵責任客體是該資本，公司的損失標的也是該資本，即董事義務客體、股東責任客體和公司損失的標的具有同一性，因此董事的行為與公司損失之間直接相關(guān)。第三，在破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)管理人以公司名義追究瑕疵出資責任，主要是維護公司債權(quán)人的利益。根據(jù)公司法內(nèi)外有別原則，管理人實際上是“外”，而董事與股東是“內(nèi)”。基于董事與股東是“內(nèi)”，再審法院作出這樣的判斷不無道理：股東的作為與董事的不作為共同導致公司資本損失。這也是《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定（二）》第20條第2款規(guī)定董事未盡監(jiān)督義務需要承擔責任的原因所在。第四，也是基于內(nèi)外有別原則，鑒于董事與股東之間的關(guān)系更密切，相較于破產(chǎn)管理人而言，董事更有舉證能力證明其怠于催繳的行為與公司資本損失之間沒有因果關(guān)系。第五，董事本可以輕易完成的義務，也本可以輕易避免的責任，但董事卻不履行該義務，故董事理應承擔懈怠的責任。基于以上理由，要求未盡催繳義務的董事承擔公司資本損失（除非董事能證明未催繳與公司損失沒有因果關(guān)系），是《公司法》第147、149條應有的規(guī)定性內(nèi)涵。
綜上分析，再審判決符合《公司法》勤勉義務責任規(guī)則的內(nèi)在原理。
風險提示
由于《公司法》未明文規(guī)定董事負有催促股東繳納出資的義務，而是僅僅規(guī)定董事負有勤勉義務，所以公司董事往往會忽視這種義務，忽略相應風險。另外，由于董事履職和行事方式一般是通過會議決議的方式，這種責任不清晰的集體制行事方式也會增加董事懈怠的可能性。
在認繳制下，催促已屆實繳期的股東繳納出資是董事的義務。公司董事們?yōu)榱吮苊馀c瑕疵出資股東承擔連帶責任，應當及時向欠繳股東發(fā)出催繳通知。如果公司董事會不能作出催促股東繳納出資的決定，鑒于董事個人對公司資本損失負有連帶責任，單個董事也可以向欠繳股東發(fā)出催繳通知。必要時，董事應以公司名義向欠繳股東提起訴訟。
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