清廉民企建設(shè)是清廉嘉興建設(shè)的重要單元，是工商聯(lián)服務(wù)“兩個健康”的重要內(nèi)容。為縱深推進我市清廉民企建設(shè)，嘉興市工商聯(lián)與嘉興市中級人民法院等合作，推出“清廉合規(guī)微課堂”，挖掘企業(yè)清廉建設(shè)的生動案例，提醒企業(yè)清廉建設(shè)的關(guān)注要點，將清廉理念傳遞給企業(yè)，營造全市民營企業(yè)“清立企•廉興業(yè)”的良好氛圍。
公司環(huán)境保護法律風(fēng)險
近年來，污染環(huán)境犯罪也逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化跡象，行為人分工明確，相互配合，甚至行政了完整的“一條龍”作業(yè)。尤其是在處置危險廢物領(lǐng)域由于危廢的正常處置費用較高，非法處置危廢成為環(huán)境污染犯罪產(chǎn)業(yè)化最為集中的形態(tài)。一些企業(yè)為降低所產(chǎn)生的危廢處置成本，將危廢交由未取得經(jīng)營許可證的企業(yè)、甚至個人處理，上述人員往往再有償?shù)故洲D(zhuǎn)給他人處理。司法解釋規(guī)定明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。需要注意的是，這里的“無危險廢物經(jīng)營許可證”，既包括未取得危險廢物經(jīng)營許可證，也包括超出已取得的許可證的經(jīng)營范圍。
除污染環(huán)境罪法條規(guī)定的處罰外，隨著近年來對污染環(huán)境犯罪打擊力度的不斷加大，刑法第三十七條之一的從業(yè)禁止以及七十二條宣告緩刑所附加的禁止令均作為附加懲罰適用于環(huán)境污染犯罪案件中。禁止其在刑法執(zhí)行完畢或假釋之日起三到五年內(nèi)、緩刑考驗期內(nèi)從事與排污或者處置危險廢物有關(guān)的經(jīng)營活動。
風(fēng)險提示
1.完善公司環(huán)境保護管理制度。
環(huán)境保護管理制度是公司做好環(huán)保工作的重要基礎(chǔ)。企業(yè)家作為公司直接負責的主管人員，應(yīng)當嚴格按照《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律規(guī)定，制定并完善公司環(huán)境保護管理制度，在明確環(huán)境保護要求的同時，細化業(yè)務(wù)及車間的操作流程、及時采購或更新防污設(shè)備等，以確保企業(yè)的環(huán)境條件、管理水平符合我國相關(guān)法律規(guī)定。同時，定期委托有環(huán)境檢測資質(zhì)的單位對廢水、廢氣、煙塵、油煙、噪聲等進行全面監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)超標排放的項目堅決進行治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決。
2.定期開展環(huán)保宣傳和法律培訓(xùn)。
企業(yè)家作為公司直接負責的主管人員，應(yīng)當在增強自身環(huán)保風(fēng)險防范、提高環(huán)保意識的同時，定期組織公司員工開展環(huán)保宣傳和法律培訓(xùn)，尤其是一些工作在大型設(shè)備一線的員工，使其能夠在了解環(huán)保知識、明確環(huán)保風(fēng)險的同時，將環(huán)保意識融入日常工作，滲入工作生活的方方面面。
3.制定環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案是公司環(huán)保工作的重要組成部分。企業(yè)家作為公司直接負責的主管人員，應(yīng)當重視環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的制定、完善與執(zhí)行。應(yīng)通過建立健全應(yīng)急管理組織體系，進行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練等，提高應(yīng)對環(huán)境突發(fā)風(fēng)險和事故防范的能力，以有效避免重大環(huán)境危害事故的發(fā)生。
典型案例
2016年至2022年期間，被告人陳某擔任甲公司采購員、采購主管，其利用負責公司供應(yīng)商的維護、跟單、采購的職務(wù)便利，收受公司業(yè)務(wù)合作單位乙公司法定代表人吳某某的錢款共計人民幣239562元，在項目合作過程中為該公司提供關(guān)照。后被告人陳某退出全部贓款。
2019年9月，被告人余某經(jīng)營一貿(mào)易有限公司期間，在明知該公司加工提煉粗白油過程中產(chǎn)生廢渣和廢慮砂含有毒物質(zhì)的情況下，以明顯低于市場的處理價格，將23余噸廢油渣交由無處置危險廢物資質(zhì)的被告人陳某處理并支付處理費28200元。被告人陳某再以40000元的價格將上述廢渣轉(zhuǎn)售給同樣無危險廢物處置資質(zhì)的被告人劉某。被告人劉某租用山東省無棣縣一院落開設(shè)煉油作坊，采用生火加熱蒸餾的方式對廢油渣進行加工提煉廢油并用于販賣。部分廢渣在加工過程中滴落、滲透到周邊土壤內(nèi)，造成環(huán)境污染。經(jīng)鑒定，上述廢渣為具有毒性特性的危險廢物。
經(jīng)審理，法院對被告人余某、陳某、劉某分別以污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年三個月至一年十個月不等，并處罰金。禁止被告人自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起三年內(nèi)從事與危險廢物相關(guān)的職業(yè)。
相關(guān)法條
《中華人民共和國刑法》第三百三十八條
【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑，并處罰金：
（一）在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地核心保護區(qū)等依法確定的重點保護區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴重的；
（二）向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴重的；
（三）致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；
（四）致使多人重傷、嚴重疾病，或者致人嚴重殘疾、死亡的。
有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
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