清廉民企建設(shè)是清廉嘉興建設(shè)的重要單元，是工商聯(lián)服務(wù)“兩個(gè)健康”的重要內(nèi)容。為縱深推進(jìn)我市清廉民企建設(shè)，嘉興市工商聯(lián)與嘉興市中級(jí)人民法院等合作，推出“清廉合規(guī)微課堂”，挖掘企業(yè)清廉建設(shè)的生動(dòng)案例，提醒企業(yè)清廉建設(shè)的關(guān)注要點(diǎn)，將清廉理念傳遞給企業(yè)，營(yíng)造全市民營(yíng)企業(yè)“清立企•廉興業(yè)”的良好氛圍。
未重視工傷賠償責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)
部分企業(yè)缺乏崗前安全教育，沒(méi)有為勞動(dòng)者提供安全防護(hù)措施，導(dǎo)致發(fā)生工傷事故，很多工傷事故甚至是在勞動(dòng)者入職第一天或第一個(gè)月內(nèi)發(fā)生。一旦發(fā)生工傷，勞動(dòng)者將承受身體健康的巨大傷痛甚至侵害勞動(dòng)者的生命權(quán)，同時(shí)，企業(yè)也將承擔(dān)巨額的工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任。且在違法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等特殊情況下，企業(yè)承擔(dān)工傷賠償責(zé)任并不以雙方存在勞動(dòng)關(guān)系為前提。在企業(yè)為勞動(dòng)者繳納了工傷保險(xiǎn)的情況下，企業(yè)的工傷賠償風(fēng)險(xiǎn)可大大減輕。目前浙江省已出臺(tái)了針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目、超過(guò)法定退休年齡人員和實(shí)習(xí)生等特定人員的單險(xiǎn)種工傷保險(xiǎn)，以增加工傷保險(xiǎn)的覆蓋面。此外，企業(yè)還可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)雇主責(zé)任險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)提示
1.企業(yè)應(yīng)做好崗前、崗中安全教育，為勞動(dòng)者提供安全防護(hù)措施。
2.企業(yè)應(yīng)依法為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)，發(fā)生工傷事故后30日內(nèi)，應(yīng)向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
3.建筑工地為工傷高發(fā)領(lǐng)域，相關(guān)各方應(yīng)積極參加項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)。
4.為避免招用超過(guò)勞動(dòng)年齡人員、實(shí)習(xí)生等特定人員產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可參加特定人員單險(xiǎn)種工傷保險(xiǎn)。
5.依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，以避免因違法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、不具備資質(zhì)等情形下產(chǎn)生的工傷賠償責(zé)任。
6.鼓勵(lì)企業(yè)在依法參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上購(gòu)買(mǎi)雇主責(zé)任險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，進(jìn)一步降低用工風(fēng)險(xiǎn)。
典型案例
2015年10月，二十歲剛出頭的楊某入職甲廠不久，在操作膜切機(jī)時(shí)，被機(jī)器壓傷雙下肢，經(jīng)送院被診斷為雙下肢毀損傷，前后兩次住院治療，并做了截肢手術(shù)。后經(jīng)鑒定，楊某因工致殘程度為三級(jí)，同意按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安裝假肢，部分生活自理障礙。甲廠沒(méi)有為楊某辦理工傷保險(xiǎn)。因工傷賠償糾紛，楊某訴請(qǐng)甲廠支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇共計(jì)約110多萬(wàn)元。
法院認(rèn)為，楊某所受事故傷害依法被認(rèn)定為工傷（致殘程度為三級(jí)），甲廠作為用人單位未為楊某辦理工傷保險(xiǎn)，故對(duì)楊某依法應(yīng)享有的工傷保險(xiǎn)待遇，甲廠應(yīng)予支付，故判決甲廠支付楊某一次性享受工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇（含一次性傷殘補(bǔ)助金）、殘疾輔助器具費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、停工留薪期工資、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)等80余萬(wàn)元。
相關(guān)法條
《工傷保險(xiǎn)條例》第十條
用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條
職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng)，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)辦理。
用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。
《工傷保險(xiǎn)條例》第六十六條
無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷(xiāo)登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的近親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇；用人單位不得使用童工，用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的，由該單位向童工或者童工的近親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。具體辦法由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)規(guī)定。
《浙江省工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條
第二十九條 用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。具備用工主體資格的承包單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
職工在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)，發(fā)生工傷的，由其受到傷害時(shí)工作的單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
用人單位破產(chǎn)的，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)依法清償?shù)穆毠すｋU(xiǎn)待遇，應(yīng)當(dāng)包括為一級(jí)至四級(jí)工傷職工一次性繳納至其退休后有權(quán)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇所需年限的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位未依法參加工傷保險(xiǎn)或者未足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其職工發(fā)生工傷的，由用人單位按照國(guó)家和省規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用或者支付差額部分費(fèi)用。
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：
（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；
（五）個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。
前款第（四）、（五）項(xiàng)明確的承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個(gè)人追償。
《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用〈工傷保險(xiǎn)條例〉請(qǐng)示的答復(fù)》
用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十四條
【個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者的連帶賠償責(zé)任】個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
（供稿：商協(xié)會(huì)指導(dǎo)部（黨建工作部））
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