在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署，是黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措。工商聯(lián)作為黨領導的具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的人民團體和商會組織，開展教育實踐活動是堅持黨的領導、確保正確政治方向的根本要求，是把握“兩個健康”工作主題、服務發(fā)展大局的有效保障，是加強自身建設、提高履職能力的重要內容。根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署，結合工商聯(lián)實際，現(xiàn)提出如下實施方案：
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以為民務實清廉為主題，以領導機關、領導班子和領導干部為重點，深入貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把落實中央“八項規(guī)定”、省“28條辦法”、“六項禁令”和市“28條辦法”作為切入點，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，補精神之“鈣”，除“四風”之害，祛行為之垢，立為民之制，切實加強黨員干部的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，著力改進和轉變工商聯(lián)機關作風，著力增強工商聯(lián)黨員干部擔當盡職、愛崗敬業(yè)的政治思想素質，著力提高為“兩個健康”服務、推動工商聯(lián)事業(yè)科學發(fā)展的本領和能力，為推進我市“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設提供強力支持和保障。
二、目標任務
根據(jù)市教育實踐活動方案安排，結合工商聯(lián)實際，明確以下目標任務：
（一）牢記宗旨，群眾觀點有新增強
要通過學習教育，使黨員干部普遍受到一次深刻的馬克思主義群眾觀點和群眾路線教育，始終秉持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，始終恪守全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，主動拜群眾為師、虛心向群眾學習。要緊密聯(lián)系和真情服務非公有制經(jīng)濟人士，學習他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的進取精神和回饋社會的感恩情懷，把宗旨意識和群眾觀點牢牢扎根于、切實貫徹到工商聯(lián)工作的各個領域、各個環(huán)節(jié)。
（二）改進作風，廉潔從政有新面貌
要聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，重點查找和解決“四風”在工商聯(lián)機關和黨員干部身上存在的突出問題，分清輕重緩急，加強整改落實，注重實際效果。要廣泛深入征求意見建議，開展善意健康、實事求是的批評和自我批評，善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于揭露問題、有效解決問題，真正觸及思想和靈魂。要著力建立健全改進工作作風、發(fā)揮職能作用的制度體系，并狠抓貫徹落實，通過制度的剛性約束保障機關作風的有效轉變。要進一步認清工商聯(lián)組織的歷史和現(xiàn)實、地位和性質、職能和作用等重大問題，增強對工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的堅定信心，拉高標桿，主動作為，多挑擔子，切實激發(fā)擔當盡職、奮勇爭先的昂揚激情。要始終把為民務實清廉作為核心價值追求，把促進“兩個健康”作為職業(yè)生涯的最高目標和實現(xiàn)自我價值的重要形式，真正把工商聯(lián)工作作為一項事業(yè)來做，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，立足本職、奉獻力量。要對人民、歷史和法律有敬畏之心，在做非公有制經(jīng)濟人士工作中要把牢關口、守住底線，堅決不碰高壓線，嚴格執(zhí)行廉政自律和作風建設的各項規(guī)定，保持為民務實、清正廉潔的良好形象。
（三）深入基層，服務民企有新進步
要堅持開門搞活動，沉到一線、下到基層，廣泛深入地聽取協(xié)會商會、會員企業(yè)的意見建議，虛心向群眾學習，主動接受群眾的評判和監(jiān)督。要帶著真摯感情去做非公有制經(jīng)濟人士工作，不僅要走到企業(yè)去，更要走進心里去；不僅要解決思想認識問題，也要解決企業(yè)發(fā)展的實際問題；要成為民營企業(yè)科學發(fā)展的服務員，也要成為非公有制經(jīng)濟人士的摯友、諍友、益友。要充分發(fā)揮工商聯(lián)的職能作用，大力開展堅持中國特色社會主義道路學習實踐活動，深化非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動。主動圍繞市委、市政府中心工作大局，引導非公有制經(jīng)濟人士積極參與支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“百企聯(lián)百村、合力治污水”、民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，積極籌措首屆世界禾商大會等重點工作，促進非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，為助推美麗鄉(xiāng)村建設，打造嘉興民營經(jīng)濟升級版做出應有貢獻。
三、方法步驟
教育實踐活動從今年2月正式展開至9月底結束，著力抓好三個環(huán)節(jié)。
（一） 學習教育，聽取意見
以“學以立德、知行合一”為主線，重點抓好傳達學習宣傳工作，加強思想教育，開展調查研究，廣泛聽取意見。
1、動員部署。召開市工商聯(lián)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，傳達學習中央和省、市委精神，對教育實踐活動進行動員部署，對黨委領導班子和班子成員進行民主評議。
2、學習教育。要通過集中學與自主學相結合，采取領導專題輔導、撰寫學習體會文章等多種形式，組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系、黨章和十八屆三中全會精神、習近平總書記一系列重要講話精神、《干在實處、走在前列》、《之江新語》兩本書、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，重點解決“為了誰、依靠誰、我是誰，群眾觀、權力觀、事業(yè)觀”等思想認識問題；認真學習中央16號文件和省委51號文件、市委26號文件《關于加強和改進新時期工商聯(lián)工作實施意見》，進一步提高對工商聯(lián)性質地位作用的認識，重點增強重實干創(chuàng)實績、敢擔當求作為的責任感、緊迫感；認真學習發(fā)展民營經(jīng)濟的理論政策和發(fā)展現(xiàn)狀，重點提高緊密聯(lián)系和有效服務民營企業(yè)的主動性、積極性。
3、征求意見。要通過多種渠道和形式，廣泛征求與工商聯(lián)工作相關的各個方面的意見建議，從基層和群眾中去尋找改進工作作風和工作方式方法的對策良方，主動接受群眾的評議和監(jiān)督。征求意見按照市工商聯(lián)領導分工聯(lián)系制度進行，與工作例會、走訪調研、重要活動等緊密結合起來，一起部署，一起落實，一起推進，盡量避免增加基層和企業(yè)的額外負擔。
（二）查擺問題，開展批評
以“照鏡對標、作風體檢”為主線，重點圍繞為民務實清廉的要求，認真查擺問題，深入剖析原因，找準癥結所在，以整風的精神開展批評和自我批評。
1、開展談心交心。在充分征求意見的基礎上，開展各個層面、廣泛深入的談心交心活動，通過群眾提、自己找、上級提、互相幫等形式，認真查擺“四風”問題在工商聯(lián)機關和黨員干部身上的具體表現(xiàn)形式，找準作風建設的癥結所在，開展民主評議黨員工作。
2、撰寫對照檢查材料。黨委領導班子成員，要根據(jù)教育實踐活動的要求，對照黨章規(guī)定、廉政準則、改進作風等要求，深入查找“四風”方面存在的突出問題，認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料應包括個人作風情況、存在的主要問題、原因分析和整改措施等。
3、召開專題民主生活會。召開高質量民主生活會是教育實踐活動的關鍵環(huán)節(jié)。在會前要做好征求意見、談心交心、撰寫對照檢查材料等前期準備工作。在會上要開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評，真正把問題找準、把原因分析透，切實達到溝通思想、增進了解、形成共識的目的，營造和諧融洽的工作氛圍。在會后，在規(guī)定的范圍內通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。
（三）整改落實，建章立制
以“正風肅紀、破難攻堅”為主線，重點針對作風方面存在的突出問題，提出解決措施，制定整改方案，明確整改的任務書、時間表、責任人，切實抓好貫徹落實。
1、落實作風建設規(guī)定。要全面貫徹落實中央八項規(guī)定、省市委“28條辦法”，嚴肅組織紀律，密切聯(lián)系群眾，切實改進作風。要把作風建設中的有效做法形成規(guī)章制度，用制度的剛性約束來加強和鞏固和發(fā)展作風建設。
2、加強機關制度建設。切實解決有令不行、有禁不止，無視制度、組織渙散的問題，確保各項規(guī)章制度真正落實到位、效果體現(xiàn)到位。要根據(jù)教育實踐活動中出現(xiàn)的新情況新問題，及時做好規(guī)章制度的修訂完善工作。
3、提升促進“兩個健康”能力。當前經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，需要工商聯(lián)把促進“兩個健康”作為作風建設的根本出發(fā)點和落腳點，把加強與民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士的聯(lián)系與服務作為工商聯(lián)踐行群眾路線的具體要求，通過教育實踐活動為促進“兩個健康”凝聚正能量，提供堅實的思想和作風保障。
按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，開展教育實踐活動不分階段、不搞轉段，堅持邊學邊改、邊查邊改。從活動一開始，就要對照檢查“四風”方面存在的突出問題，及時整改落實，立言立行立改，確保活動起好步、開好局、有成效。
四、活動安排
根據(jù)市委決策部署，針對學習教育、聽取意見、查擺問題、開展批評、整改落實、建章立制等基本環(huán)節(jié)的不同特點和要求，努力把“規(guī)定動作”做到位，重點開展8項活動。
（一）開展“群眾路線和作風建設大家談”活動
黨委班子成員每人上一堂黨課，圍繞“作風建設與工商聯(lián)工作”主題進行專題輔導；邀請領導或專家作一次報告；科級及科以下干部每人撰寫一篇學習體會文章，在黨支部會議或全部機關干部會議上作一次學習體會發(fā)言，提一條加強機關作風建設的合理化建議暨“金點子”收集活動；在《禾商網(wǎng)》上開設一個學習專欄，傳達上級重要精神，展示機關作風建設和學習交流體會的良好風貌。通過“六個一”的學習教育活動，使黨員干部切實增強宗旨意識和群眾觀點，對黨的教育實踐活動真正形成思想自覺、政治自覺和行動自覺。
（二）開展“三思三觀”大討論
結合學習教育活動，重點圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰，群眾觀、權力觀、事業(yè)觀”主題，開展廣泛深入的學習討論，通過讀文章、記筆記、寫心得、作發(fā)言等多種形式，反省自問、深入剖析，交流思想、碰撞觀點，使宗旨意識和群眾觀點真正入腦入心，進一步增強工商聯(lián)黨員干部聯(lián)系服務基層和企業(yè)的自覺性、主動性。
（三）多方聯(lián)動多策并舉征求意見
綜合運用書面征求、召開座談會、進行走訪聯(lián)絡等多種形式，征求市工商聯(lián)機關干部、離退休干部，兩代表一委員，各縣（市、區(qū)）工商聯(lián)、市直屬行業(yè)協(xié)會商會，市工商聯(lián)執(zhí)（常）委企業(yè)，省工商聯(lián)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等8個層面對市工商聯(lián)領導班子和機關作風建設的意見建議。
（四）開展走親連心調研活動
開展以“增進與企業(yè)的感情、增強心中有企業(yè)的份量、拉近與企業(yè)的距離”為主要內容的黨員干部走親連心活動，深入基層一線，接地氣轉作風。一是落實領導班子成員分工聯(lián)系制度，走訪所聯(lián)系的縣（市、區(qū)）工商聯(lián)、基層協(xié)會商會和非公有制經(jīng)濟代表人士，了解情況，聽取意見，幫助協(xié)調解決相關問題。二是積極參與統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心實踐基地”建設，助推農村經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設，增進非公有制經(jīng)濟人士和工商聯(lián)黨員干部對農民群眾的感情。三是加強與秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)莫家甸村的對口幫扶工作，增進與農民群眾的感情。四是開展領導干部領銜專題調研活動。由每位領導班子成員“自選題目”，領銜開展與分管工作相關的專題調研。通過專題調研，密切與各級工商聯(lián)和會員企業(yè)的聯(lián)系與溝通，深入了解工商聯(lián)各個領域工作的特點和規(guī)律，為加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作提供實踐經(jīng)驗和理論指導。
（五）開展廣泛的談心交心活動
每位黨員干部都要參加談心交心活動，認真聽取工作作風方面存在的主要問題和意見建議。黨委書記要與每位黨委成員和非領導職務處級黨員干部進行談心談話；領導班子成員之間要互相談心，并與分管處室負責人進行談心；處室負責人要與處室同志談，與其他處室負責同志之間互相談；其他黨員干部也要互相之間開展談心交心活動。通過廣泛的談心交心，深入溝通思想、切實消除隔閡、努力增進共識。
（六）開展“四查四看”活動
重點圍繞中央“八項規(guī)定”、省市委“28條辦法”，開展“四查四看”活動，反觀自己，查找不足，著力改進。同時結合工商聯(lián)作風建設的實際，重點查找四個方面的問題：一是查找在思想認識上，有沒有存在對黨的基本理論和重大方針政策缺乏了解，對工商聯(lián)的性質地位作用缺乏認識，對工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展缺乏信心，精神萎靡、意志消沉的問題；二是查找在工作作風上，有沒有存在被動應付、推諉拖拉，自由渙散、效率低下，工作標準不高、組織紀律性不強的問題；三是查找在工作方式上，有沒有存在停在表面、浮在上面，打電話多、開會發(fā)文件多，下基層企業(yè)少、聯(lián)系服務少，工作方法和工作態(tài)度不為企業(yè)所接受的問題；四是查找在工作成果上，有沒有存在單純把會議文件當工作、把總結材料當成果，工作載體多、工作落實少的問題。
（七）開好高質量民主生活會
深入調研，認真研究制定民主生活會專項方案。會前要深入做好征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料等相關工作，黨委書記和市委第二督導組要審閱領導班子、班子成員的對照檢查材料，班子成員審閱分管處室負責人的對照檢查材料。會上要開展深入的批評和自我批評，分析工商聯(lián)機關作風建設情況，在去年“三同步”制定的改進作風建設措施上，進一步完善整改方案和措施，研究制定進一步改進作風的制度措施。在會后，在一定范圍內通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。民主生活會要全程接受督導組的監(jiān)督指導，民主生活會專項方案、個人對照檢查材料、整改落實方案等均報督導組審閱，并請督導組通報班子建設情況和存在的主要問題。
（八）開展正風肅紀專項行動
緊扣為民務實清廉要求，全面貫徹落實中央和省、市委改進工作作風的各項規(guī)定，治理文風會風，著力提能增效，嚴明政治紀律，嚴格工作紀律，規(guī)范公務行為。按照處室、分管領導、會領導每半年一次的頻率，開展制度執(zhí)行情況的點評，總結成績、查找問題、及時整改。對制度執(zhí)行不力、紀律松弛的處室和個人進行必要的批評教育，引導黨員干部按章辦事、規(guī)范工作，提高工商聯(lián)工作規(guī)范化、制度化、科學化水平。
五、工作要求
（一）加強領導。市工商聯(lián)成立教育實踐活動領導小組，由市工商聯(lián)黨委書記陳興隆任組長，市工商聯(lián)黨委委員、副主席孫昌佩、顧小萍任副組長，領導小組成員由市工商聯(lián)秘書長印惠麗、辦公室主任劉超賢、黨辦主任李強、宣傳聯(lián)絡處處長廖明水、市委統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)濟處處長湯悅芬組成。領導小組下設辦公室，孫昌佩兼任辦公室主任，辦公室要充分發(fā)揮樞紐作用，各成員要主動積極配合，形成工作合力，確保本次教育實踐活動順利推進。
（二）嚴肅紀律。教育實踐活動時間緊、任務重、要求高，是一項政治性很強、要求很高的工作。要深入學習領會中央和省、市委的精神實質，嚴肅紀律，全面落實活動的指導思想、總體要求、目標任務、基本原則、方法步驟等問題，逐條逐項執(zhí)行到位，各個環(huán)節(jié)銜接緊密，確保不缺內容、不走過場、不搞變通。領導班子成員要把自己擺進去，以更高的標準和要求，更實的作風和舉措，在教育實踐活動中全程帶頭、全面示范、全力推動，確保教育實踐活動真正落到實處、發(fā)揮實效。
（三）統(tǒng)籌兼顧。堅持系統(tǒng)思維、辯證思維，搞好統(tǒng)籌、突出重點，全面做好各項工作。把開展工作與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省委、市委一系列重要會議精神結合起來，聯(lián)系工商聯(lián)工作實際，緊扣全年工作重點，與做好市委、市政府確定的各項重點工作、重要任務結合起來，把指導行業(yè)協(xié)會商會、異地商會黨支部開展學習教育活動統(tǒng)籌起來，相互融合，互相促進，通過具體的工作評價機制，檢驗黨的群眾路線教育活動成果，把“自選動作”做出特色，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
2014年2月18日 | 
